Aprovechamiento de plantaciones forestales en Imbabura
Magaly Lisseth et al.
Revista Amazónica Ciencia y Tecnología, 2019 Volumen 8 (2): 98-106
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Resumen
El análisis del aprovechamiento forestal de bosques cultivados (plantaciones forestales) en la
provincia de Imbabura consistió en determinar las especies más aprovechadas en función del
volumen de madera extraído, los cantones con mayor concentración de plantaciones y la diná-
mica de aprovechamiento por especie, lo cual permitirá el planteamiento de políticas locales
para impulsar la sostenibilidad de la producción forestal en Imbabura, actividad que constituye
un importante aporte a la microeconomía de la provincia porque involucra a varios actores
dentro de su cadena productiva, directa e indirectamente. El estudio se realizó en la provincia
de Imbabura, ubicada al norte de Ecuador. Se analizó información en programas de aprovecha-
miento forestal entre el año 2015 y 2018, usando datos proporcionados por la Oficina Técnica
de Producción Forestal de la Dirección Distrital de Imbabura del Ministerio de Agricultura y
Ganadería. Anualmente desde el año 2015 se han aprovechado un promedio de 547 hectáreas,
principalmente en los cantones Otavalo e Ibarra. Las especies más demandadas son Eucalipto
y Pino. En Imbabura para el aprovechamiento forestal intervienen siete tipos de actores, el
84% de los productores que aprovecharon bosques cultivados, poseen un área de plantación
menor a cinco hectáreas. El aprovechamiento forestal desde el año 2010 se ha triplicado en
Imbabura, y desde el 2015 a 2018 ha generado aproximadamente tres millones de dólares por
concepto de comercialización de madera en pie lo cual indica su aporte e importancia socio
económico.
Palabras claves: Plantaciones forestales, actores forestales, Norte del Ecuador
Abstract
The analysis of the forest use of cultivated forests (forest plantations) in the province of Imba-
bura consisted of determining the most used species based on the volume of wood extracted,
the cantons with the highest concentration of plantations and the dynamics of exploitation by
species, which will allow the approach of local policies to promote the sustainability of forest
production in Imbabura, an activity that constitutes an important contribution to the microeco-
nomics of the province because it involves several actors within its productive chain, directly
and indirectly. The study was carried out in the province of Imbabura, located in northern
Ecuador, and information collected in the forest harvesting programs was analyzed in a period
of four years between 2015 and 2018, data provided by the Technical Office of Forest Produc-
tion of the District Department of Imbabura of the Ministry of Agriculture and Livestock. An
average of 547 hectares have been used annually since 2015, mainly in the Otavalo and Ibarra
cantons, the most demanded species are Eucalyptus and Pine. In Imbabura for forest exploita-
tion, seven types of actors are involved, 84% of the producers who used cultivated forests, and
have a plantation area ofless than five hectares. Forest use since 2010 has tripled in Imbabura,
and from 2015 to 2018 it has generated approximately three million dollars for the sale of
standing timber, which indicates its contribution and socio-economic importance.
Keywords: Forest plantations, forest actors, Northern Ecuador
Introducción
La provincia de Imbabura ubicada en el norte
del Ecuador, es reconocida a nivel mundial
por sus paisajes y lugares de relevancia
geológica, que alberga importante riqueza
natural, manifestada en la diversidad de
ecosistemas que son claves en el aprovisio-
namiento de bienes y servicios ambientales
necesarios para el equilibrio socio territorial.
Según el Gobierno Provincial de Imbabura,
la provincia posee 182.411 ha de aptitud
forestal, de las cuales 55.116 ha son indica-
das para el establecimiento de plantaciones
forestales con fines comerciales, de alto
valor para la artesanía, pequeña empresa e
industria.
La investigación de las tendencias de aprove-
chamiento del recurso forestal y su impacto
social permitió conocer la repercusión de
este sector en la provincia, información
necesaria para el sustento técnico en la
formulación de nuevas políticas locales
enfocadas en incentivar un desarrollo soste-
nible del recurso forestal. Se analizó el apro-
vechamiento de plantaciones forestales en la
provincia de Imbabura en un periodo de
cuatro años con información proporcionada
por la Subsecretaria Forestal del Ministerio
de Agricultura y Ganadería (MAG), para
determinar las especies más demandadas por
el mercado, los cantones en donde se
concentran las plantaciones y los actores que
intervienen en esta actividad.
También se expone las condiciones o requisi-
tos legales que están sujetos a cumplir los
actores implicados en la etapa del aprovecha-
miento de madera, dentro de los parámetros
de legalidad forestal, los mismos que se
enmarcan desde la Constitución del Ecuador
(Asamblea Constituyente, 2008), en la cual
se determina que el Estado central tendrá
competencias exclusivas sobre: “(…) Los
recursos energéticos; minerales, hidrocarbu-
ros, hídricos, biodiversidad y recursos fores-
tales.” (…). Específicamente cuando se trata
de plantaciones comerciales el Ecuador
dispone de normas forestales en las cuales se
establecen criterios técnicos y administrati-
vos para el aprovechamiento de la madera;
hasta el año 2013 el aprovechamiento legal
de madera se basaba en las directrices del
Acuerdo Ministerial N°139 (MAGAP,
2010),de procedimientos administrativos
que regulan el aprovechamiento sustentable
de los recursos forestales maderables que
pueden tener su origen en los bosques natu-
rales y los bosques cultivados. Desde abril de
2014 mediante Decreto Ejecutivo N°. 286
(Ecuador Forestal, 2014), se transfiere al
Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acua-
cultura y Pesca ahora MAG, la competencia
de regulación de plantaciones forestales y su
manejo sustentable con fines comerciales
establecida en la Ley Forestal y de Conserva-
ción de Áreas Naturales y Vida Silvestre, que
hasta el momento venía ejerciendo el Minis-
terio del Ambiente.
El Ministerio del Ambiente en relación a
Plantaciones Forestales en la actualidad tiene
la competencia para ejercer el control y
verificación forestal de Plantaciones Foresta-
les, pudiendo realizar verificaciones desde el
acopio, transporte, movilización y destino
final de Plantaciones Forestales, asegurando
el control de la trazabilidad de todos los
productos forestales, (MAGAP, 2015).
El Ministerio de Agricultura, Ganadería,
Acuacultura y Pesca, ahora MAG a través de
la Subsecretaría de Producción Forestal, es la
entidad competente para aprobar los progra-
mas de corta, emitir Licencias de Aprovecha-
miento Forestal y guías de circulación de
productos maderables y no maderables
provenientes de plantaciones forestales con
fines comerciales y de especies exóticas
provenientes de árboles plantados (MAGAP,
2014). El MAG, autoriza la corta de árboles
en plantaciones forestales con fines comer-
ciales, mediante licencias de aprovecha-
miento forestal, únicamente sobre la base de
un programa de corta aprobado, es el docu-
mento que determina los criterios técnicos
bajo los cuales se realizará las actividades de
corta de una determinada plantación forestal
comercial para predios individuales, asocia-
tivamente para varios predios; y su elabora-
ción es bajo la responsabilidad del propieta-
rio del área.
Para la gestión del aprovechamiento de plan-
taciones forestales con fines comerciales, el
MAG, mediante la Subsecretaria de Produc-
ción Forestal ha implementado un sistema
informático de acceso por la web, denomina-
do Sistema de Producción Forestal (SPF). El
sistema SPF tiene dos tipos de usuarios:
interno que son todos los funcionarios del
MAG y externos todos los actores del sector
forestal que intervienen en la cadena produc-
tiva de la madera (MAGAP, 2015).
Materiales y métodos
A nivel provincial la Oficina Técnica de
Producción Forestal del Ministerio de Agri-
cultura y Ganadería autoriza los programas
de corta de aprovechamiento forestal y
también administra la información registrada
en el Sistema de Producción Forestal. Para
realizar el análisis se utilizó la información
disponible en esta dependencia, alrededor de
2.746 datos de programas de corta de los seis
cantones de Imbabura, considerando las
siguientes variables: especie, superficie
aprovechada, número de programas de corta,
volumen en metros cúbicos de madera.
Los datos recabados se sistematizaron en
tablas de Excel y cómo resultado se obtuvie-
ron gráficas que indican la relación que
existe entre las variables escogidas; también
se determinó el impacto social del aprove-
chamiento de las plantaciones, mediante la
identificación de los actores que intervienen
en esta actividad, que constituye una parte de
la cadena productiva de la madera, sin tomar
en cuenta la etapa de establecimiento,
producción e industrialización.
Resultados y discusión
Dinámica del aprovechamiento forestal en
metros cúbicos 2015 a 2018
El volumen de madera experimenta un com-
portamiento variable debido a la dinámica de
aprovechamiento de las plantaciones de Pino
y Eucalipto, cada especie posee sus caracte-
rísticas fenológicas que las diferencian lo
cual también incide en el manejo de planta-
ciones y en el periodo de aprovechamiento.
Anualmente se aprovecha en Imbabura un
promedio de 109.745,11m3 de madera de
bosques cultivados; haciendo un análisis
comparativo en el periodo de estudio, se
obtuvo menor volumen de madera aprove-
chado en el año 2016 (Figura 1.) en total
62.524,38m3 debido a que en ese año el
aprovechamiento de plantaciones de Pino
fue baja en 6.014,90m3 lo cual incidió en el
volumen total, sin embargo, en el mismo año
el volumen de madera de Eucalipto y otras
especies se mantiene con valores similares al
2015.