Revista Amazónica Ciencia y Tecnología, My. - Ag. 2019 Volumen 8 (2): 223 - 224
Revista Amazónica Ciencia y Tecnología
ARTÍCULO DE INVESTIGACIÓN
Impresa ISSN 1390-5600 ● e-ISSN 1390-8049
Recibido: 27 - 04 - 2019 ● Aceptado: 13 - 08 - 2019 ● Publicado: 30 - 08 - 2019
© 2019 Universidad Estatal Amazónica, Puyo, Ecuador.
Disponible gratuitamente en http://revistas.proeditio.com/revistamozonica ● www.uea.edu.ec
Análisis de la capacidad turística del cantón Taisha de acuerdo al diagnóstico
turístico y cultural
Tourist capacity analysis of Taisha county according to the tourist and cultural diagnosis
Víctor Hugo del Corral Villarroel *, Ferrán Cabrero , Angélica Mejía , Patricio Castro
1 Facultad de Ciencias de la Vida, Universidad Estatal Amazónica, UEA, Pastaza 160101, Ecuador
² Boricua College
* Correspondencia: vdelcorral@uea.edu.ec , fcabrero@uea.edu.ec, angelina8714.am@gmail.com , kpcastro@bori-
cuacollege.edu
1 1 1 2
Resumen
El objetivo general del diagnóstico fue “mejorar la planificación municipal participativa en
gestión cultural y turística del cantón Taisha mediante un mejor conocimiento de sus manifes-
taciones culturales y atractivos y desafíos turísticos”. El tercer objetivo específico hacía
referencia especialmente al sector turístico, a saber: “Evaluar la capacidad turística de la cabe-
cera cantonal, incluyendo los establecimientos comerciales y prestadores de servicios turísti-
cos existentes”, que incluye análisis FODA, inventario y encuestas a prestadores de servicios,
y encuestas de satisfacción y de perfil del turista. Los resultados que se exponen en este artícu-
lo son los referentes a este último objetivo. La metodología utilizada fue de carácter explorato-
ria, descriptiva, analítica y de tipo cuantitativa y cualitativa. Las conclusiones y especialmente
las recomendaciones, como parte del diagnóstico, son un aporte a la planificación operativa de
la Dirección de Turismo del GADM del Cantón Taisha, especialmente ahora que empieza una
nueva gestión (2019-2023).
Palabras clave: Gestión Cultural, Turismo sustentable, Turismo comunitario, Amazonía,
planes de desarrollo turístico, Taisha.
Abstract
The general objective of the diagnosis was "to improve the participative municipal planning in
cultural and tourist management of the Taisha county through a better knowledge of its cultu-
ral manifestations and tourist attractions and challenges". The third specific objective made
special reference to the tourism sector, namely: "Evaluate the tourism capacity of the county
capital, including existing commercial establishments and tourism service providers", which
includes SWOT analysis, inventory and surveys of service providers, and surveys of tourist
satisfaction and of profile. The results presented in this article are those related to this last
objective. The methodology used was exploratory, descriptive, analytical, quantitative and
qualitative. The conclusions and especially the recommendations, as part of the diagnosis, are
a contribution to the operational planning of the Tourism Directorate of the Taisha county,
especially now that a new management is beginning (2019-2023).
Keywords: Cultural Management, Sustainable tourism, Community tourism, Amazon, deve-
lopment tourism plan, Taisha.
Análisis de la capacidad turística del cantón Taisha
Víctor Hugo et al.
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Introducción
Este documento forma parte del diagnóstico
turístico cultural, que es uno de los siete
productos del Proyecto “Gestión cultural y
turística autónoma del Gobierno Autónomo
Descentralizado Municipal de Taisha” (can-
tón), que se desarrolló desde el 6 de enero de
2017 hasta el 31 de octubre de 2018, en el
marco de un convenio macro y específico de
colaboración entre el GADM (Gobierno
autónomo descentralizado Municipal)
Taisha y la Universidad Estatal Amazónica.
La colaboración interinstitucional surgió por
iniciativa mutua en el ámbito del trabajo
cultural en el Centro Yawi, fuertemente
vinculado a la Universidad Estatal Amazoni-
ca. La Dirección de Turismo del GADM
Taisha (2014-2019) vio como prioridad
actualizar y fortalecer la planificación turísti-
ca del cantón. El primer paso fue la realiza-
ción del diagnóstico a partir del trabajo de
vinculación con la comunidad de los
estudiantes de la Carrera de Turismo entre el
7° y 9° semestre.
El cantón Taisha se ubica al nororiente de la
provincia de Morona Santiago, entre el Río
Pastaza, la Cordillera del Kutukú y la fronte-
ra sur con el Perú, El cantón tiene una exten-
sión aproximada de 6.169,7 km2 o 619.969,7
hectáreas, sus límites son: Norte: La Provin-
cia de Pastaza. Sur: El cantón Tiwintza y la
República de Perú. Este: La Provincia de
Pastaza y la República de Perú. Oeste: Los
cantones Huamboya, Morona y Tiwintza. El
cantón Taisha fue fundada el 28 de junio de
1996, cuyo centro cantonal se sitúa en las
coordenadas 220970S, 9736535W y a una
altitud de 510 msnm aproximadamente,
cuenta con cuatro parroquias rurales Huasa-
ga, Tuutinentza, Macuma, y Pumpuentsa
(Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territo-
rial), 2014. Fue elevada administrativamente
a cantón el 28 de junio de 1996 y, de acuerdo
con el censo (Instituto Nacional de Estadisti-
ca y Censo 2010), tiene una población total
de 18.437 habitantes (1036 la cabecera
cantonal). Taisha es uno de los últimos
reductos de los pueblos indígenas del tronco
lingüístico jíbaro: shuar y achuar de la que
toma el nombre; que llegan al 95,80 % de la
población total.
Figura 1. Mapa del Cantón Taisha
Elaboración: GADM del Cantón Taisha
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La actividad económica en el cantón Taisha,
de acuerdo a su plan estratégico y mapeo
participativo ha tenido un cambio de la
producción ancestral hacia una producción
con fin de mercado (PDyOT, 2014). Es así
que dentro de los sistemas de producción que
tiene la ganadería y agricultura. La agricultu-
ra con la producción de chacras es para el
sustento Familiar o de Subsistencia. La
actividad ganadera va tomando fuerza, es así
que tanto los colonos, como los Shuar y
Achuar han adoptado esta actividad como
alternativa de Desarrollo.
La actividad forestal se destina para la
comercialización o venta de madera, para la
construcción de las viviendas y para uso de
combustible o la preparación de los alimen-
tos. El estudio de estas actividades como
parte del proceso de planificación y ordena-
miento territorial van hacer posible identifi-
car actividades y recomendables para hacer
sostenible, competitivas, rentables y eficien-
te la economía y las distintas formas de uso
del suelo en el cantón.
Las principales fuentes de Ingresos de las
familias del área rural del cantón provienen
de la Ganadería, en lo que es la venta de
ganado vacuno y sus productos lo que repre-
senta aproximadamente el 44.44%, seguido
de la agricultura o producción de chakras
representando aproximadamente el 22%.
La actividad del turismo en el cantón Taisha
por su localización geográfica posee un gran
atractivo Turístico, el mismo que de acuerdo
a la información del SIG CODENPE
(Consejo de Desarrollo de las Nacionalida-
des y Pueblos del Ecuador) 2010. Por el
territorio Achuar cruza una parte de la llama-
da “Ruta del Agua”, que es una ruta trazada
por los principales ríos del país y catalogada
por el Ministerio de Turismo como ríos de
interés e importancia ecológica y cultural, y
por lo tanto, turística. En el caso de la nacio-
nalidad Achuar no se registraron sitios
arqueológicos en su territorio, sin embargo,
se considera que todas las comunidades
Achuar conservan tradiciones culturales, y
practican todavía muchas de sus tradiciones
ancestrales por tales motivos hemos identifi-
cado la ubicación de todas las comunidades
Achuar como sitios de interés cultural
(PDyOT, 2014).
Dentro del territorio Achuar, actualmente se
desarrollan dos proyectos de ecoturismo:
Kapawi y Tinkias, los dos se localizan en
sitios remotos y protegidos de la Amazonía
Ecuatoriana, son dos ecos Lodges, ecológi-
camente responsables y culturalmente sensi-
bles.
Caminos Ancestrales. El pueblo Achuar
existía ya mucho tiempo antes de la llegada
de los españoles hacia el 1500. Gracias a su
ubicación en las profundidades del bosque,
los Achuar lograron defender su territorio
ante los conquistadores extranjeros y pudie-
ron seguir viviendo su estilo de vida nómada
en su propio territorio y manteniendo sus
costumbres ancestrales. Desde hace unos 50
años (1970), bajo la influencia de los misio-
neros y las organizaciones indígenas, los
achuar han adoptado la modalidad de vivir
en comunidades. Con estos antecedentes se
comprende que el caso Achuar, al igual que
muchas otras nacionalidades amazónicas, es
particular ya que por su modo de vida
nómada y las características ambientales
donde habitan ancestralmente esta nación, no
permitió que se consoliden caminos antiguos
que comuniquen centros poblados importan-
tes.
El objetivo del diagnóstico fue mejorar la
planificación municipal participativa en
gestión cultural y turística del cantón Taisha
mediante un mejor conocimiento de sus
atractivos culturales y naturales, predomi-
nando las manifestaciones culturales y anali-
zando los desafíos turísticos.
Como objetivos específicos estuvieron:
(i) identificar las manifestaciones culturales,
los atractivos turísticos potenciales, y los
desafíos que inciden en el bajo desarrollo
turístico del cantón;
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(ii) inventariar el patrimonio cultural mate-
rial e inmaterial, y los atractivos turísticos
potenciales que posee el cantón, y finalmente
(iii) evaluar la capacidad turística de la cabe-
cera cantonal, incluyendo los establecimien-
tos comerciales y prestadores de servicios
turísticos existentes.
Los resultados de este artículo hacen referen-
cia a este último objetivo. Las conclusiones y
especialmente las recomendaciones, como
parte del diagnóstico, son un aporte a la
planificación operativa de la Dirección de
Turismo del GADM del Cantón Taisha,
especialmente ahora que empieza una nueva
gestión (2019-2023).
2. Materiales y métodos
La metodología utilizada es de carácter
exploratorio, descriptivo, analítico y de tipo
cuantitativa y cualitativa. Incluye análisis
FODA, inventario, encuestas a prestadores
de servicios, encuestas de satisfacción y
perfil del turista. De forma general, en
referencia a la actividad turística en el país;
adicional se presenta una línea de base a
partir de los datos del Ministerio de Turismo
(MINTUR). Si bien es una línea de base de
todo el territorio estatal, hay datos por
provincia que ayudan a focalizar la descrip-
ción y el análisis que se desarrolla más
adelante en el presente documento.
La demanda turística se define como el
conjunto de consumidores de una determina-
da oferta de servicios turísticos. También se
la considera como el conjunto de bienes o
servicios que los turistas están dispuestos a
adquirir en un determinado destino (Boullon
1997). En turismo comprende las actividades
que realizan las personas durante sus viajes y
estancias en lugares distintos a su entorno
habitual, por un período consecutivo inferior
a un año, con fines de ocio, por negocios u
otros motivos no relacionados con el ejerci-
cio de una actividad remunerada en el lugar
visitado. (OMT) Organización Mundial de
Turismo.
Para conocer las características de la deman-
da turística se analizan diferentes variables,
entre las principales, las de tipo socioeconó-
mico, edad, género, nacionalidad, profesión,
gasto diario medio y nivel de ingresos, estan-
cia turística, tipo de viaje, alojamiento, dura-
ción de las visitas, actividades que se reali-
zan, entre otras.
2.1. Volumen de la demanda
Es importante determinar el total de visitan-
tes que llegan al Ecuador que compran un
producto turístico y permanecen un tiempo
determinado, para estructurar el posible
mercado a ser utilizado. Para este análisis de
demanda turística, se toma como fuentes
principales el PLANDETUR 2020 (Plan
Estratégico de Desarrollo de Turismo Soste-
nible de. Ecuador) y el PIMTE 2017 (Plan
Integral de Marketing Turístico de Ecuador).
Se debe resaltar que, a diferencia de la
estadística socioeconómica del país, los
datos del sector turismo tienen limitaciones,
tanto en actualización, rigor estadístico,
especial en sus segmentos, este es un proble-
ma por la falta de tener datos de demanda
(PLANDETUR 2020).
Según datos del MINTUR, la llegada de
visitantes extranjeros al Ecuador sigue el
ritmo de crecimiento con el que inició el año
2016, al pasar de 235.654, registrados en el
primer trimestre de 2016, a 268.425 en igual
período de 2017, lo que mantiene la tenden-
cia de incremento a un total de 1´073.700
para este período (MINTUR 2017).
Entre los principales mercados emisores
registrados en el período enero-marzo de
2017 se encuentran Estados Unidos
(21,16%), Colombia (20,49%) y Perú
(16,03%). Los mercados europeos como
España (4,66%), Alemania (2,39%), Gran
Bretaña (1,84%) y Francia (1,62%). En el
caso del mercado colombiano se evidencia
un 40,9% de crecimiento en el primer trimes-
tre de 2016 con respecto al período
enero-marzo de 2015, al pasar de 39.054
llegadas a 55.010.
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- Por edad: en primer lugar, de 30 a 39 años
el 20,87%; segundo de 20 a 29 años con un
19,54%; en tercer lugar, el de 40 a 49 años
con un 18,82%; a continuación, otros grupos
de edad.
- Por sexo: mayor presencia de hombres
568.867 (56,59%); mujeres 436.430
(43,41%).
2.2 Tipos de turismo
a) Turismo interno
De acuerdo con la OMT (2004): El turismo
interno incluye las actividades realizadas por
un visitante residente en el país de referencia,
como parte de un viaje turístico interno o de
un viaje turístico emisor. De los indicadores
estructurales disponibles, se conoce que en el
Ecuador el 54% del consumo turístico
corresponde al interno, el 25% al receptor y
el 21% al emisor.
En primer lugar, el 64% de los ecuatorianos
son excursionistas en sentido estricto (no
pernoctan fuera de su residencia habitual);
sólo el 36% de los ecuatorianos pernoctan
fuera de su lugar de residencia habitual por
tanto se consideran turistas. Los desplaza-
mientos típicos se producen en los fines de
semana (estimado de 1 a 2 noches), puentes
(estimado de 2 a 3 noches) y vacaciones
(estimado de 7 noches). Los desplazamientos
de 3 a 4 días suponen un estimado del 48%,
los de 6-7 días un 25%, los de 1 a 2 días 19%
y los demás de 9 días 19%. Los desplaza-
mientos se llevan a cabo mayoritariamente
en vehículo terrestre: bus de transporte públi-
co, seguido de vehículo particular. (Boletín
Turístico, MINTUR Ecuador, 2018)
El alojamiento más utilizado es la casa de
familiares y amigos. La forma de organiza-
ción de viaje por parte de los visitantes inter-
nos se hace en su mayoría sin intermediación
de una operadora turística o agencia de
viajes. El medio por el que los visitantes
internos obtienen información es principal-
mente a través de referencias de familiares o
amigos.
Una de las principales razones para el no
desplazamiento corresponde a motivos
económicos en un 68%, seguido del 19,7%
por motivos relacionados con el trabajo. El
75.7% declara que en su familia los despla-
zamientos lo realizan de 1 a 3 personas, y el
24,3% entre cuatro y más miembros de la
familia.
Los principales motivos de desplazamiento
en el período agosto-octubre corresponden
en un 35.8% por diversión, recreación y
vacaciones, el 39.4% por visitar a amigos y/o
parientes, el 4.6% por comisión de servicios,
entre otros.
En términos generales, los residentes encues-
tados declaran realizar los siguientes gastos
de consumo turístico en los desplazamientos,
en un 48,7% realiza un gasto de hasta USD
41, el 28.4% de 42 a 130 USD y el 7.9% de
338 y más USD.
Para comprender mejor la dinámica turística
nacional conviene exponer un caso concreto,
por ejemplo, se estima que en el feriado de
noviembre del año 2015, período comprendi-
do entre el 30 de octubre al 2 de noviembre,
en las 24 provincias del Ecuador, se realiza-
ron 763.535 desplazamientos, que corres-
ponde a la demanda interna (turistas y excur-
sionistas) y a la demanda de turismo receptor
(turistas y excursionistas).
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Figura 1. Estimación de desplazamientos según principales destinos en el Feriado de noviembre de 2017
0
20.000
40.000
60.000
80.000
100.000
120.000
140.000
160.000
180.000
AZUAY
BOLÍVAR
CAÑAR
CARCHI
COTOPAXI
CHIMBORAZO
ESMERALDAS
EL ORO
GUAYAS
IMBABURA
LOJA
LOS RÍOS
MANABI
MORONA SANTIAGO
NAPO
PASTAZA
PICHINCHA
TUNGURAHUA
ZAMORA CHINCHIPE
GALÁPAGOS
SUCUMBÍOS
ORELLANA
STO.DOMINGO
SANTA ELENA
Fuente: INEC. Estimación a partir de estadísticas recopiladas en establecimientos hoteleros.
Elaboración: Equipo de Trabajo. 2017
En la figura 1 se puede apreciar que la
provincia del Guayas es la de mayor afluen-
cia, seguida por Tungurahua, Pichincha y
Azuay. La provincia de Morona Santiago se
encuentra muy rezagada con respecto a las
demás. Las actividades de diversión ocupan
el primer lugar en las preferencias de los
visitantes internos (45,6%); seguidos por la
visita a áreas protegidas (26,1%), en menor
medida por la práctica de deportes (12,2%).
El resto de motivaciones son mínimas, desta-
cando los desplazamientos específicos por
experiencias gastronómicas. Si se suma
diversión, gastronomía, compras, deportes se
podría argumentar que dan un 62% en un
solo concepto de diversión/distracción de lo
que quiere el ecuatoriano.
b) Turismo receptor
El turismo receptor engloba las actividades
realizadas por un visitante no residente en el
país de referencia, como parte de un viaje
turístico receptor (OMT, 2015). Según los
datos de turismo receptor en el país durante
el año 2016 se registró un total de 1.005.297
llegadas de extranjeros, que representa un
incremento del 7% con relación al año 2015,
lo que determina un crecimiento promedio
anual del 5% en el quinquenio 2010 - 2015.
c) Turismo emisor
El turismo emisor abarca las actividades
realizadas por un visitante residente fuera del
país de referencia, como parte de un viaje
turístico emisor o de un viaje turístico inter-
no (OMT, 2005). Los principales mercados
emisores son Estados Unidos, Colombia y
Perú.
2.3. Actividades de turismo
En la tabla 1 se ven las preferencias de activi-
dad de visitantes de turismo interno: Se
destaca la diversión con un 45,6%, el visitar
áreas protegidas el 26,1% y practicar depor-
tes 12,2%; como actividades destacadas
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Tabla 1. Preferencias de actividad de visitantes de turismo interno
Actividad de visitantes de turismo interno
Practicar deportes
326.317
12,2%
Observar flora y fauna
79.232
3,0%
Visitar áreas protegidas
695.169
26,1%
Visita a comunidades
4.473
0,2%
Visitar chamanes, curanderos
1.608
0,1%
Visitar sitios arqueológicos, históricos
77.126
2,9%
Diversión
1.214.990
45,6%
Gastronomía
170.882
6,4%
Realizar compras
52.381
2,0%
Otros
44,137
1,7%
Total del universo
2.666.315
100,0%
Fuente: Encuesta de Turismo Interno (junio 2015- julio 2016) – Sistema de Estadísticas Turísticas del Ecuador.
MINTUR.
Elaboración: Equipo de trabajo 2017.
En la tabla 2 se puede observar el total de
ingresos registrados en las áreas naturales en
el año 2016 (turistas nacionales y extranje-
ros): los meses de julio y agosto son los que
mayor cantidad de visitantes se registran, por
la estacionalidad de vacaciones en las regio-
nes de Sierra y Oriente.
Tabla 2. Ingresos Registrados en Áreas Naturales Protegidas en 2016, Turistas Nacionales y Extranjeros
Nacional
Extranjero
Total
25252
20990
46242
28262
18259
46521
27858
20961
48819
18320
17075
35395
28099
18222
46321
21318
18726
40044
32271
29450
61721
34411
29670
64081
15654
16737
32391
23548
19377
42925
23962
19983
43945
21809
17533
39342
Fuente: Boletín de estadísticas turísticas – MINTUR 2016.
Elaboración: Equipo de trabajo 2017.
2. Resultados y discusión
La población ve el turismo como una oportu-
nidad para incrementar sus ingresos y preser-
var a su vez el medio ambiente. Como aspec-
tos positivos para el desarrollo de la activi-
dad turística, el cantón Taisha cuenta con las
siguientes Fortalezas (internas): Interés del
GAD para vincular a las comunidades;
gastronomía típica; recursos naturales y
culturales; accesibilidad interna en buen
estado; organización social; existencia de
abundante hidrografía; interés en la actividad
turística. Oportunidades (externas): Nuevas
tendencias turísticas, apertura de la vía de
acceso a la Parroquia, convenios interinstitu-
cionales como el de la Universidad Estatal
Amazónica. Debilidades (internas) que
pueden lastrar el desarrollo de la actividad
turística son: Falta de capacitación turística;
falta de organización de los servidores turís-
ticos; desconocimiento de los atractivos
turísticos; inseguridad; caza, pesca y recolec-
ción como sustento humano (independiente-
mente del crecimiento poblacional); falta de
agua potable; aculturización; alto índice
interno de VIH (ausencia de acciones de
prevención de VIH); inestabilidad política;
inadecuada iniciativa para emprendimientos
turísticos. Amenazas (externas): Deforesta-
ción; contaminación de los ríos (que puede
verse también como debilidad interna);
incumplimiento de normativas ambientales;
tráfico de animales; migración descontrola-
da; e interés de explotación petrolera.
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En la tabla 3 se muestra la lista de los 4 atractivos turísticos inventariados en este apartado y
sólo en la cabecera cantonal (con fichas del MINTUR).
Tabla 3. Atractivos turísticos de Taisha cabecera cantonal
INSTITUCIO
N
Nº
LUGAR
ATRACTIVO
MINTUR
1
Cabecera cantonal
Parque Central
2
Cabecera cantonal
Malecón
3
Cabecera cantonal
Dique de Taisha
4
Cabecera cantonal
Centro Artesanal de
Taisha
Elaboración: Equipo de trabajo 2017
Figura 5. El dique de Taisha (cabecera cantonal) como atractivo turístico potencial
Fuente: UEA (2017)
En la encuesta de establecimientos turísticos
en la cabecera cantonal, se identificaron 100
establecimientos que comercializan diferen-
tes tipos de productos y prestan varios servi-
cios, siendo la actividad más representativa
24 negocios (24%) dedicados a la actividad
comercial. La mayoría de los establecimien-
tos (43%) apenas ganan 500 US$ al mes,
insuficiente para sustentar una familia. Hay
11 servicios de hospedaje: 7 hoteles, 3 hosta-
les, y 1 hostería. La mayoría de los empren-
dimientos son de carácter familiar.
La potenciación de la actividad turística
debería también dar herramientas para
aumentar este ingreso y dar paso a la
creación de emprendimientos más profesio-
nalizados. Siguiendo con esta encuesta, se
pide la mejora de las vías de ingreso al
Cantón y cabecera. Uno de los principales
problemas es la insatisfacción de la pobla-
ción por la carencia de agua potable y conta-
minación de los ríos próximos a la cabecera
cantonal, siendo este un servicio básico y
necesario para el desarrollo de cualquier
actividad comercial o doméstica.
Figura 4. Recolección de datos en la cabecera cantonal (2017)
© UEA (2018)
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En referencia al perfil del turista, a partir de
una muestra de 10 personas que se encontra-
ron en los distintos establecimientos, la
mayoría procedía de Cuenca 40%, seguido
de Macas (30%), Sucúa (20%), y Palora
(1%). Todos tenían un perfil de educación de
tercer nivel, y la mayoría (90%) llegó por vía
terrestre. Se quedaban más de una semana y
consumían 131 US$ o más. De acuerdo a la
OMT, que el turismo comprende “las activi-
dades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos a su
entorno habitual por un período de tiempo
consecutivo inferior a un año, con fines de
ocio, negocios u otros”. Para el caso de
Taisha, los que se alojan en hostales y hoste-
rías son básicamente trabajadores fuera de su
lugar habitual de residencia: médicos reali-
zando el servicio rural, funcionarios del
Ministerio de Educación, y comerciantes. En
todo caso, los datos son valiosos. Respecto a
las festividades consideradas importantes,
las siguientes: fiesta de la chonta (50%),
cantonización (20%), otras festividades
(20%), carnaval (10%).
Respecto a la encuesta de satisfacción del
turista, cabe mencionar que las personas
encuestadas fueron en su mayoría de las
regiones Sierra y Oriente. En cuanto a las
respuestas por lo general su nivel de satisfac-
ción fue neutral (es decir, ni satisfecho ni
insatisfecho), lo que puede verse como preo-
cupante y mejorable, ya que se vislumbró
que los alojamientos llenaban apenas sus
expectativas mínimas. Los turistas nunca
recibieron un plus, algo adicional que les
hiciera sentir más cómodos con su estadía.
2.1 Análisis de discusión de autores y
estudios realizados.
Son varios los trabajos realizados para
buscar el desarrollo e impulso de las parro-
quias, cantones, ciudades y provincias en
Ecuador, acerca de las posibilidades reales
de la actividad turística. La gran mayoría se
basa en determinadas ideas, planes, progra-
mas y proyectos; dentro de un análisis
amplio que utiliza varias metodologías para
consolidar la idea del PLANDETUR, 2020).
El proceso de planificación turística es una
actividad que se comenzó desde la antigua
Dirección de Turismo del Ecuador DITU-
RIS, como política de desarrollo en los años
70, luego como la Corporación de Turismo
del Ecuador CETUR en los 80 se dio impul-
so al proceso de consolidar ciertas metodolo-
gías a ser utilizadas como la de los atractivos
turísticos (Parra, 1995). En los 90 se confor-
ma el MINTUR de Ecuador, dando paso a un
proceso macro de desarrollo de la actividad,
donde se la entiende como un sistema regio-
nal. Para ello se aplican los denominados
estudios del espacio turístico basado en la
temática de Boullon, que específicamente
analizaba el territorio en zonas, áreas,
centros turísticos, etc. (Boullon, 1993).
Desde el año 2000 al 2002, se genera el
proceso de descentralización turística, que
apostaba a generar una separación centrali-
zada desde el MINTUR, para que sean las
ciudades con mayor actividad turística las
que generen sus propios planes de desarrollo.
Se basaba especialmente en la aplicación de
la metodología de la Organización de estados
Americanos OEA, que buscaba aplicar el
manual de gestión turística para América
Latina y el Caribe (OEA, 2001). Este proce-
so derivó en la creación de los planes de
desarrollo turístico, pero sobre todo en las
denominadas mesas de turismo que busca-
ban mayor participación democrática en la
toma de decisiones de la actividad por parte
de todos los actores (CETAM, 2004).
El siguiente paso fue la creación de las
Corporaciones y Fundaciones de Turismo
anexadas a los Municipios; ejemplo de ello
son las que existen en Quito, Guayaquil,
Cuenca, entre otras ciudades; como forma de
impulsar la promoción y comercialización de
los productos turísticos, que eran la forma en
las cuales se trató de vender a los atractivos
unidos a otros elementos como calidad y
precio. Es una manera de impulsar en mayor
grado la actividad, pero controlada la opera-
ción por parte de los gobiernos regionales
(Castro, 2010). Posterior a ello, se establece
un nuevo programa de planificación esta vez
desde el Estado, por parte de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo
SENPLADES, en la cual la actividad turísti-
ca debía pasar a formar parte de los denomi-
nados Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. Es interesante porque en este
momento se empieza a hablar formalmente
de los GAD (Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados) como gestores locales.
En este contexto, el GAD Cantonal de Taisha
elabora su actualización del Plan de Ordena-
miento Territorial del Cantón Taisha, como
herramienta efectiva de planificación a
futuro en un tiempo de cinco años de 2014 a
2019, dentro de la Zona de Planificación 6
del Ecuador que comprende Azuay, Cañar y
Morona Santiago (SENPLADES, 2014). De
igual manera, desde la Zona de Planificación
6 se apuesta por dos temas clave: el suma
kawsay, Buen vivir o vida plena, y un
concepto de territorio, donde el Buen vivir se
convierte en el centro del nuevo modelo
económico, de manera participativa e inclu-
yente con todos los actores de la zona .
En el año 2014, el Plan de Desarrollo y Orde-
namiento Territorial — PDOT fue trabajado
en el marco del mandato establecido en la
nueva Constitución de la República, el
Código Orgánico de Ordenamiento Territo-
rial, Autonomías y Descentralización,
COOTAD, el Código Orgánico de Planifica-
ción y Finanzas Públicas, la LOTAIP. Esto
con la idea de que se determina expedir
lineamientos y directrices para la actualiza-
ción y reporte de información de los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial de
los gobiernos autónomos descentralizados, y
que a través de la disposición transitoria
primera se determina que para el período de
gobierno 2014-2019 reportarán al Sistema de
Información para Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados SIGAD los contenidos de
los respectivos planes de desarrollo y orde-
namiento territorial en las siguientes fechas:
Diagnóstico (15 de noviembre del 2014),
Propuesta (15 de enero del 2014) y Modelo
de Gestión (15 de marzo del 2015).
Por este motivo, se parte desde la autonomía
local de las Parroquias, que son parte de los
Cantones y éstos a su vez de las Provincias;
pero todos manejan sus diferentes indicado-
res al mismo tiempo, que conectados entre sí
generan sinergias evolutivas capaces de
generar valor agregado, tal como se lo puede
observar en el marco de trabajar el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PLANDOT-MS, 2012-2030), con informa-
ción nueva publicada por el Gobierno
Central en el Sistema Nacional de Informa-
ción (SIN), que manifiesta en su parte medu-
lar que:
“(…) El objetivo de la actualización del diag-
nóstico es la identificación de los principales
problemas que enfrenta el territorio y el
análisis de los factores que han generado los
cambios sociales, en función de descubrir las
brechas entre los objetivos de la política del
GAD provincial y los medios para lograrlos
mediante su operación institucional. En este
contexto se estructura el análisis por subsis-
temas que constituyen el territorio, el biofísi-
co (ambiental), el económico, el sociocultu-
ral, los asentamientos humanos, la conectivi-
dad, energía y comunicación, el político
institucional, basándose en indicadores
oficiales, de acuerdo a los lineamientos
emitidos por la SENPLADES. La identifica-
ción y el análisis de los problemas y solucio-
nes se presentan por cada subsistema en un
“Árbol de Problemas” así como un “Árbol de
Objetivos”, trabajados con el equipo inter-
disciplinario de la Institución. La prioriza-
ción de los problemas a nivel de los subsiste-
mas lleva a los problemas centrales de la
Provincia de Morona Santiago (…)” (GAD
Provincial de Morona Santiago PDyOT de,
2012)
Se debe acotar que el tema del desarrollo
sustentable es una apuesta actual y en parte
aun novedosa. En este sentido, se tratar de
eliminar y/o minimizar el impacto de las
diferentes actividades humanas en el medio
ambiente, donde el tema del ecoturismo
empieza a llamar la atención de los diferentes
investigadores, buscando remediar el uso
intensivo del espacio natural, al mismo
tiempo que se genera una las herramientas de
la teoría y la práctica teoría que ayuda a la
conservación del medio ambiente. En ese
sentido, se empieza a hablar de los planes de
manejo para áreas naturales, tomando como
ejemplo las Islas Galápagos (Chacón, G.
Castro, P., 1994).
Los diferentes estudios que se realizaron en
las diferentes Áreas Protegidas del Ecuador,
se se basan en elaborar ciertos parámetros e
indicadores que en la actualidad se utilizan
para sustentar a posteriores líneas de investi-
gación en campos como la ecología ambien-
tal, ecología humana urbana, capacidad de
carga, capacidad de acogida, turismo respon-
sable, turismo comunitario, entre otras
formas de actividad que impulsan la activi-
dad turística.
Conclusiones
La población de Taisha pide potenciar los
lugares turísticos, por lo que se requiere de
mucho esfuerzo, voluntad política, y creati-
vidad para generar productos turísticos lo
suficientemente atractivos tanto para la
demanda interna como la receptora.
La infraestructura turística actualmente es
escasa, igual que los servicios básicos, así
como la planta y facilidades turísticas. Como
se puede apreciar en la estadística nacional
relativa a las “preferencias de actividad de
visitantes internos”, hay tres preferencias
donde Taisha podría en un futuro llegar a
situarse entre los cantones de más afluencia
de “turismo interior”: Diversión (45,6% de
preferencia); visitar áreas protegidas
(26,1%), y practicar deportes (12,2%). Sin
embargo, el GAD Parroquial de Taisha,
dentro de la provincia de Morona Santiago,
teniendo unos paisajes y atractivos turísticos
naturales potenciales muy importantes, con
la posibilidad de practicar deportes (de aven-
tura), se ubica en los menos visitados de toda
la oferta turística nacional.
Se identificaron y registraron 4 atractivos
turísticos, así como 100 establecimientos que
comercializan diferentes tipos de productos
y pueden prestar varios servicios al turismo,
siendo la actividad más representativa 24
negocios dedicados a la actividad comercial.
La mayoría de los establecimientos (43%)
apenas ganan 500 US$ al mes, insuficiente
para sustentar una familia.
La potenciación de la actividad turística
debería también dar herramientas para
aumentar este ingreso. Se pide la mejora de
las vías de ingreso al Cantón y cabecera. Uno
de los principales problemas en el cantón
Taisha es la insatisfacción de la población
por la carencia de agua potable y contamina-
ción de los ríos próximos a la cabecera
cantonal, siendo este un servicio básico y
necesario para el desarrollo de cualquier
actividad comercial o doméstica.
En referencia al perfil del turista, las perso-
nas entrevistadas, más que turistas de paseo,
son trabajadores temporales que ocupan los
hoteles como residencia. En todo caso, hay
datos valiosos. La mayoría vino por vía
terrestre (90%), y respecto a las festividades
consideradas importantes, se citan las
siguientes: fiesta de la chonta (50%), canto-
nización (20%), otras festividades (20%),
carnaval (10%). Respecto a la encuesta de
satisfacción del turista, cabe mencionar que
las personas encuestadas fueron en su mayo-
ría de las regiones Sierra y Oriente, y que
nunca recibieron un plus, algo adicional que
les hiciera sentir más cómodos con su
estadía.
La discusión sobre el Buen vivir o sumak
kawsay, y su inclusión en los planes de desa-
rrollo es un valor añadido. En este sentido, a
partir de su indudable potencial y teniendo
en cuenta su realidad y necesidades, el desa-
rrollo turístico de Taisha, más allá de su
cabecera cantonal, debe basarse en un turis-
mo comunitario respetuoso con el medio
ambiente.
Literatura citada
Boullon, R. (1997). Ecoturismo sistemas
naturales y urbanos. México. Editorial
Trillas.
Cabrero, F., Lozano, P., Heredia, M. (2017).
“Makuma-Taisha o la conexión terrestre del
Transkutukú. Apuntes sobre patrimonios y
sustentabilidad en la Amazonía ecuatoriana”.
En Alemás, Reyes, y Bravo (Eds.). Libro de
Memorias: Simposio internacional sobre
Manejo sostenible de tierras y seguridad
alimentaria – Ecuador 2017, 227-238.
Castro, P. Chacón, G (1994). Convenio de
colaboración entre las Escuelas de Biología
del Medio Ambiente y Turismo y Hotelería.
Universidad del Azuay. Cuenca
Castro, P (2017). “Propuesta metodológica
para el Inventario Turístico”. Trabajo refera-
tivo. Mínimo de Turismo. Universidad de la
Habana. La Habana. Universidad de La
Habana. La Habana.
Castro, P. (2010). Plan de Desarrollo Turísti-
co para San Miguel de Salcedo. PDyOT.
SENPLANDES, GAD de San Miguel de
Salcedo.
CETAM (2004). Plan de desarrollo turístico
para Azuay y Cañar.
GADM Taisha (2014). Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT) del
Cantón Taisha (2014-2019).
MINTUR (2015). Encuesta piloto a la pobla-
ción. Quito.
MINTUR (2014). Estadísticas oficiales.
Quito.
MINTUR (2014). Boletín informativo.
Quito.
MINTUR (2013). Boletín informativo.
Quito.
Parra, D. (1995). Plan de Manejo Turístico
de las Islas Galápagos. Ecuador
PLANDETUR, 2020. Ministerio de Turismo
del Ecuador. Quito.
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
provincial de Morona Santiango. 2012
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
Taisha, 2014
Internet.
CONSEJO NACIONAL DE COMPETEN-
CIAS, (2013). http://www.competencias.-
gob.ec
SENPLADES.(2014). http://www.planifica-
cion.gob.ec/guias-para-la-formulacion-ac-
tualizacion-de-los-pdot/
Análisis de la capacidad turística del cantón Taisha
Víctor Hugo et al.
Revista Amazónica Ciencia y Tecnología, 2019 Volumen 8 (2): 223 - 234
232
En referencia al perfil del turista, a partir de
una muestra de 10 personas que se encontra-
ron en los distintos establecimientos, la
mayoría procedía de Cuenca 40%, seguido
de Macas (30%), Sucúa (20%), y Palora
(1%). Todos tenían un perfil de educación de
tercer nivel, y la mayoría (90%) llegó por vía
terrestre. Se quedaban más de una semana y
consumían 131 US$ o más. De acuerdo a la
OMT, que el turismo comprende “las activi-
dades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos a su
entorno habitual por un período de tiempo
consecutivo inferior a un año, con fines de
ocio, negocios u otros”. Para el caso de
Taisha, los que se alojan en hostales y hoste-
rías son básicamente trabajadores fuera de su
lugar habitual de residencia: médicos reali-
zando el servicio rural, funcionarios del
Ministerio de Educación, y comerciantes. En
todo caso, los datos son valiosos. Respecto a
las festividades consideradas importantes,
las siguientes: fiesta de la chonta (50%),
cantonización (20%), otras festividades
(20%), carnaval (10%).
Respecto a la encuesta de satisfacción del
turista, cabe mencionar que las personas
encuestadas fueron en su mayoría de las
regiones Sierra y Oriente. En cuanto a las
respuestas por lo general su nivel de satisfac-
ción fue neutral (es decir, ni satisfecho ni
insatisfecho), lo que puede verse como preo-
cupante y mejorable, ya que se vislumbró
que los alojamientos llenaban apenas sus
expectativas mínimas. Los turistas nunca
recibieron un plus, algo adicional que les
hiciera sentir más cómodos con su estadía.
2.1 Análisis de discusión de autores y
estudios realizados.
Son varios los trabajos realizados para
buscar el desarrollo e impulso de las parro-
quias, cantones, ciudades y provincias en
Ecuador, acerca de las posibilidades reales
de la actividad turística. La gran mayoría se
basa en determinadas ideas, planes, progra-
mas y proyectos; dentro de un análisis
amplio que utiliza varias metodologías para
consolidar la idea del PLANDETUR, 2020).
El proceso de planificación turística es una
actividad que se comenzó desde la antigua
Dirección de Turismo del Ecuador DITU-
RIS, como política de desarrollo en los años
70, luego como la Corporación de Turismo
del Ecuador CETUR en los 80 se dio impul-
so al proceso de consolidar ciertas metodolo-
gías a ser utilizadas como la de los atractivos
turísticos (Parra, 1995). En los 90 se confor-
ma el MINTUR de Ecuador, dando paso a un
proceso macro de desarrollo de la actividad,
donde se la entiende como un sistema regio-
nal. Para ello se aplican los denominados
estudios del espacio turístico basado en la
temática de Boullon, que específicamente
analizaba el territorio en zonas, áreas,
centros turísticos, etc. (Boullon, 1993).
Desde el año 2000 al 2002, se genera el
proceso de descentralización turística, que
apostaba a generar una separación centrali-
zada desde el MINTUR, para que sean las
ciudades con mayor actividad turística las
que generen sus propios planes de desarrollo.
Se basaba especialmente en la aplicación de
la metodología de la Organización de estados
Americanos OEA, que buscaba aplicar el
manual de gestión turística para América
Latina y el Caribe (OEA, 2001). Este proce-
so derivó en la creación de los planes de
desarrollo turístico, pero sobre todo en las
denominadas mesas de turismo que busca-
ban mayor participación democrática en la
toma de decisiones de la actividad por parte
de todos los actores (CETAM, 2004).
El siguiente paso fue la creación de las
Corporaciones y Fundaciones de Turismo
anexadas a los Municipios; ejemplo de ello
son las que existen en Quito, Guayaquil,
Cuenca, entre otras ciudades; como forma de
impulsar la promoción y comercialización de
los productos turísticos, que eran la forma en
las cuales se trató de vender a los atractivos
unidos a otros elementos como calidad y
precio. Es una manera de impulsar en mayor
grado la actividad, pero controlada la opera-
ción por parte de los gobiernos regionales
(Castro, 2010). Posterior a ello, se establece
un nuevo programa de planificación esta vez
desde el Estado, por parte de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo
SENPLADES, en la cual la actividad turísti-
ca debía pasar a formar parte de los denomi-
nados Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. Es interesante porque en este
momento se empieza a hablar formalmente
de los GAD (Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados) como gestores locales.
En este contexto, el GAD Cantonal de Taisha
elabora su actualización del Plan de Ordena-
miento Territorial del Cantón Taisha, como
herramienta efectiva de planificación a
futuro en un tiempo de cinco años de 2014 a
2019, dentro de la Zona de Planificación 6
del Ecuador que comprende Azuay, Cañar y
Morona Santiago (SENPLADES, 2014). De
igual manera, desde la Zona de Planificación
6 se apuesta por dos temas clave: el suma
kawsay, Buen vivir o vida plena, y un
concepto de territorio, donde el Buen vivir se
convierte en el centro del nuevo modelo
económico, de manera participativa e inclu-
yente con todos los actores de la zona .
En el año 2014, el Plan de Desarrollo y Orde-
namiento Territorial — PDOT fue trabajado
en el marco del mandato establecido en la
nueva Constitución de la República, el
Código Orgánico de Ordenamiento Territo-
rial, Autonomías y Descentralización,
COOTAD, el Código Orgánico de Planifica-
ción y Finanzas Públicas, la LOTAIP. Esto
con la idea de que se determina expedir
lineamientos y directrices para la actualiza-
ción y reporte de información de los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial de
los gobiernos autónomos descentralizados, y
que a través de la disposición transitoria
primera se determina que para el período de
gobierno 2014-2019 reportarán al Sistema de
Información para Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados SIGAD los contenidos de
los respectivos planes de desarrollo y orde-
namiento territorial en las siguientes fechas:
Diagnóstico (15 de noviembre del 2014),
Propuesta (15 de enero del 2014) y Modelo
de Gestión (15 de marzo del 2015).
Por este motivo, se parte desde la autonomía
local de las Parroquias, que son parte de los
Cantones y éstos a su vez de las Provincias;
pero todos manejan sus diferentes indicado-
res al mismo tiempo, que conectados entre sí
generan sinergias evolutivas capaces de
generar valor agregado, tal como se lo puede
observar en el marco de trabajar el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PLANDOT-MS, 2012-2030), con informa-
ción nueva publicada por el Gobierno
Central en el Sistema Nacional de Informa-
ción (SIN), que manifiesta en su parte medu-
lar que:
“(…) El objetivo de la actualización del diag-
nóstico es la identificación de los principales
problemas que enfrenta el territorio y el
análisis de los factores que han generado los
cambios sociales, en función de descubrir las
brechas entre los objetivos de la política del
GAD provincial y los medios para lograrlos
mediante su operación institucional. En este
contexto se estructura el análisis por subsis-
temas que constituyen el territorio, el biofísi-
co (ambiental), el económico, el sociocultu-
ral, los asentamientos humanos, la conectivi-
dad, energía y comunicación, el político
institucional, basándose en indicadores
oficiales, de acuerdo a los lineamientos
emitidos por la SENPLADES. La identifica-
ción y el análisis de los problemas y solucio-
nes se presentan por cada subsistema en un
“Árbol de Problemas” así como un “Árbol de
Objetivos”, trabajados con el equipo inter-
disciplinario de la Institución. La prioriza-
ción de los problemas a nivel de los subsiste-
mas lleva a los problemas centrales de la
Provincia de Morona Santiago (…)” (GAD
Provincial de Morona Santiago PDyOT de,
2012)
Se debe acotar que el tema del desarrollo
sustentable es una apuesta actual y en parte
aun novedosa. En este sentido, se tratar de
eliminar y/o minimizar el impacto de las
diferentes actividades humanas en el medio
ambiente, donde el tema del ecoturismo
empieza a llamar la atención de los diferentes
investigadores, buscando remediar el uso
intensivo del espacio natural, al mismo
tiempo que se genera una las herramientas de
la teoría y la práctica teoría que ayuda a la
conservación del medio ambiente. En ese
sentido, se empieza a hablar de los planes de
manejo para áreas naturales, tomando como
ejemplo las Islas Galápagos (Chacón, G.
Castro, P., 1994).
Los diferentes estudios que se realizaron en
las diferentes Áreas Protegidas del Ecuador,
se se basan en elaborar ciertos parámetros e
indicadores que en la actualidad se utilizan
para sustentar a posteriores líneas de investi-
gación en campos como la ecología ambien-
tal, ecología humana urbana, capacidad de
carga, capacidad de acogida, turismo respon-
sable, turismo comunitario, entre otras
formas de actividad que impulsan la activi-
dad turística.
Conclusiones
La población de Taisha pide potenciar los
lugares turísticos, por lo que se requiere de
mucho esfuerzo, voluntad política, y creati-
vidad para generar productos turísticos lo
suficientemente atractivos tanto para la
demanda interna como la receptora.
La infraestructura turística actualmente es
escasa, igual que los servicios básicos, así
como la planta y facilidades turísticas. Como
se puede apreciar en la estadística nacional
relativa a las “preferencias de actividad de
visitantes internos”, hay tres preferencias
donde Taisha podría en un futuro llegar a
situarse entre los cantones de más afluencia
de “turismo interior”: Diversión (45,6% de
preferencia); visitar áreas protegidas
(26,1%), y practicar deportes (12,2%). Sin
embargo, el GAD Parroquial de Taisha,
dentro de la provincia de Morona Santiago,
teniendo unos paisajes y atractivos turísticos
naturales potenciales muy importantes, con
la posibilidad de practicar deportes (de aven-
tura), se ubica en los menos visitados de toda
la oferta turística nacional.
Se identificaron y registraron 4 atractivos
turísticos, así como 100 establecimientos que
comercializan diferentes tipos de productos
y pueden prestar varios servicios al turismo,
siendo la actividad más representativa 24
negocios dedicados a la actividad comercial.
La mayoría de los establecimientos (43%)
apenas ganan 500 US$ al mes, insuficiente
para sustentar una familia.
La potenciación de la actividad turística
debería también dar herramientas para
aumentar este ingreso. Se pide la mejora de
las vías de ingreso al Cantón y cabecera. Uno
de los principales problemas en el cantón
Taisha es la insatisfacción de la población
por la carencia de agua potable y contamina-
ción de los ríos próximos a la cabecera
cantonal, siendo este un servicio básico y
necesario para el desarrollo de cualquier
actividad comercial o doméstica.
En referencia al perfil del turista, las perso-
nas entrevistadas, más que turistas de paseo,
son trabajadores temporales que ocupan los
hoteles como residencia. En todo caso, hay
datos valiosos. La mayoría vino por vía
terrestre (90%), y respecto a las festividades
consideradas importantes, se citan las
siguientes: fiesta de la chonta (50%), canto-
nización (20%), otras festividades (20%),
carnaval (10%). Respecto a la encuesta de
satisfacción del turista, cabe mencionar que
las personas encuestadas fueron en su mayo-
ría de las regiones Sierra y Oriente, y que
nunca recibieron un plus, algo adicional que
les hiciera sentir más cómodos con su
estadía.
La discusión sobre el Buen vivir o sumak
kawsay, y su inclusión en los planes de desa-
rrollo es un valor añadido. En este sentido, a
partir de su indudable potencial y teniendo
en cuenta su realidad y necesidades, el desa-
rrollo turístico de Taisha, más allá de su
cabecera cantonal, debe basarse en un turis-
mo comunitario respetuoso con el medio
ambiente.
Literatura citada
Boullon, R. (1997). Ecoturismo sistemas
naturales y urbanos. México. Editorial
Trillas.
Cabrero, F., Lozano, P., Heredia, M. (2017).
“Makuma-Taisha o la conexión terrestre del
Transkutukú. Apuntes sobre patrimonios y
sustentabilidad en la Amazonía ecuatoriana”.
En Alemás, Reyes, y Bravo (Eds.). Libro de
Memorias: Simposio internacional sobre
Manejo sostenible de tierras y seguridad
alimentaria – Ecuador 2017, 227-238.
Castro, P. Chacón, G (1994). Convenio de
colaboración entre las Escuelas de Biología
del Medio Ambiente y Turismo y Hotelería.
Universidad del Azuay. Cuenca
Castro, P (2017). “Propuesta metodológica
para el Inventario Turístico”. Trabajo refera-
tivo. Mínimo de Turismo. Universidad de la
Habana. La Habana. Universidad de La
Habana. La Habana.
Castro, P. (2010). Plan de Desarrollo Turísti-
co para San Miguel de Salcedo. PDyOT.
SENPLANDES, GAD de San Miguel de
Salcedo.
CETAM (2004). Plan de desarrollo turístico
para Azuay y Cañar.
GADM Taisha (2014). Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT) del
Cantón Taisha (2014-2019).
MINTUR (2015). Encuesta piloto a la pobla-
ción. Quito.
MINTUR (2014). Estadísticas oficiales.
Quito.
MINTUR (2014). Boletín informativo.
Quito.
MINTUR (2013). Boletín informativo.
Quito.
Parra, D. (1995). Plan de Manejo Turístico
de las Islas Galápagos. Ecuador
PLANDETUR, 2020. Ministerio de Turismo
del Ecuador. Quito.
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
provincial de Morona Santiango. 2012
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
Taisha, 2014
Internet.
CONSEJO NACIONAL DE COMPETEN-
CIAS, (2013). http://www.competencias.-
gob.ec
SENPLADES.(2014). http://www.planifica-
cion.gob.ec/guias-para-la-formulacion-ac-
tualizacion-de-los-pdot/
Análisis de la capacidad turística del cantón Taisha
Víctor Hugo et al.
Revista Amazónica Ciencia y Tecnología, 2019 Volumen 8 (2): 223 - 234
233
En referencia al perfil del turista, a partir de
una muestra de 10 personas que se encontra-
ron en los distintos establecimientos, la
mayoría procedía de Cuenca 40%, seguido
de Macas (30%), Sucúa (20%), y Palora
(1%). Todos tenían un perfil de educación de
tercer nivel, y la mayoría (90%) llegó por vía
terrestre. Se quedaban más de una semana y
consumían 131 US$ o más. De acuerdo a la
OMT, que el turismo comprende “las activi-
dades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos a su
entorno habitual por un período de tiempo
consecutivo inferior a un año, con fines de
ocio, negocios u otros”. Para el caso de
Taisha, los que se alojan en hostales y hoste-
rías son básicamente trabajadores fuera de su
lugar habitual de residencia: médicos reali-
zando el servicio rural, funcionarios del
Ministerio de Educación, y comerciantes. En
todo caso, los datos son valiosos. Respecto a
las festividades consideradas importantes,
las siguientes: fiesta de la chonta (50%),
cantonización (20%), otras festividades
(20%), carnaval (10%).
Respecto a la encuesta de satisfacción del
turista, cabe mencionar que las personas
encuestadas fueron en su mayoría de las
regiones Sierra y Oriente. En cuanto a las
respuestas por lo general su nivel de satisfac-
ción fue neutral (es decir, ni satisfecho ni
insatisfecho), lo que puede verse como preo-
cupante y mejorable, ya que se vislumbró
que los alojamientos llenaban apenas sus
expectativas mínimas. Los turistas nunca
recibieron un plus, algo adicional que les
hiciera sentir más cómodos con su estadía.
2.1 Análisis de discusión de autores y
estudios realizados.
Son varios los trabajos realizados para
buscar el desarrollo e impulso de las parro-
quias, cantones, ciudades y provincias en
Ecuador, acerca de las posibilidades reales
de la actividad turística. La gran mayoría se
basa en determinadas ideas, planes, progra-
mas y proyectos; dentro de un análisis
amplio que utiliza varias metodologías para
consolidar la idea del PLANDETUR, 2020).
El proceso de planificación turística es una
actividad que se comenzó desde la antigua
Dirección de Turismo del Ecuador DITU-
RIS, como política de desarrollo en los años
70, luego como la Corporación de Turismo
del Ecuador CETUR en los 80 se dio impul-
so al proceso de consolidar ciertas metodolo-
gías a ser utilizadas como la de los atractivos
turísticos (Parra, 1995). En los 90 se confor-
ma el MINTUR de Ecuador, dando paso a un
proceso macro de desarrollo de la actividad,
donde se la entiende como un sistema regio-
nal. Para ello se aplican los denominados
estudios del espacio turístico basado en la
temática de Boullon, que específicamente
analizaba el territorio en zonas, áreas,
centros turísticos, etc. (Boullon, 1993).
Desde el año 2000 al 2002, se genera el
proceso de descentralización turística, que
apostaba a generar una separación centrali-
zada desde el MINTUR, para que sean las
ciudades con mayor actividad turística las
que generen sus propios planes de desarrollo.
Se basaba especialmente en la aplicación de
la metodología de la Organización de estados
Americanos OEA, que buscaba aplicar el
manual de gestión turística para América
Latina y el Caribe (OEA, 2001). Este proce-
so derivó en la creación de los planes de
desarrollo turístico, pero sobre todo en las
denominadas mesas de turismo que busca-
ban mayor participación democrática en la
toma de decisiones de la actividad por parte
de todos los actores (CETAM, 2004).
El siguiente paso fue la creación de las
Corporaciones y Fundaciones de Turismo
anexadas a los Municipios; ejemplo de ello
son las que existen en Quito, Guayaquil,
Cuenca, entre otras ciudades; como forma de
impulsar la promoción y comercialización de
los productos turísticos, que eran la forma en
las cuales se trató de vender a los atractivos
unidos a otros elementos como calidad y
precio. Es una manera de impulsar en mayor
grado la actividad, pero controlada la opera-
ción por parte de los gobiernos regionales
(Castro, 2010). Posterior a ello, se establece
un nuevo programa de planificación esta vez
desde el Estado, por parte de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo
SENPLADES, en la cual la actividad turísti-
ca debía pasar a formar parte de los denomi-
nados Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. Es interesante porque en este
momento se empieza a hablar formalmente
de los GAD (Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados) como gestores locales.
En este contexto, el GAD Cantonal de Taisha
elabora su actualización del Plan de Ordena-
miento Territorial del Cantón Taisha, como
herramienta efectiva de planificación a
futuro en un tiempo de cinco años de 2014 a
2019, dentro de la Zona de Planificación 6
del Ecuador que comprende Azuay, Cañar y
Morona Santiago (SENPLADES, 2014). De
igual manera, desde la Zona de Planificación
6 se apuesta por dos temas clave: el suma
kawsay, Buen vivir o vida plena, y un
concepto de territorio, donde el Buen vivir se
convierte en el centro del nuevo modelo
económico, de manera participativa e inclu-
yente con todos los actores de la zona .
En el año 2014, el Plan de Desarrollo y Orde-
namiento Territorial — PDOT fue trabajado
en el marco del mandato establecido en la
nueva Constitución de la República, el
Código Orgánico de Ordenamiento Territo-
rial, Autonomías y Descentralización,
COOTAD, el Código Orgánico de Planifica-
ción y Finanzas Públicas, la LOTAIP. Esto
con la idea de que se determina expedir
lineamientos y directrices para la actualiza-
ción y reporte de información de los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial de
los gobiernos autónomos descentralizados, y
que a través de la disposición transitoria
primera se determina que para el período de
gobierno 2014-2019 reportarán al Sistema de
Información para Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados SIGAD los contenidos de
los respectivos planes de desarrollo y orde-
namiento territorial en las siguientes fechas:
Diagnóstico (15 de noviembre del 2014),
Propuesta (15 de enero del 2014) y Modelo
de Gestión (15 de marzo del 2015).
Por este motivo, se parte desde la autonomía
local de las Parroquias, que son parte de los
Cantones y éstos a su vez de las Provincias;
pero todos manejan sus diferentes indicado-
res al mismo tiempo, que conectados entre sí
generan sinergias evolutivas capaces de
generar valor agregado, tal como se lo puede
observar en el marco de trabajar el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PLANDOT-MS, 2012-2030), con informa-
ción nueva publicada por el Gobierno
Central en el Sistema Nacional de Informa-
ción (SIN), que manifiesta en su parte medu-
lar que:
“(…) El objetivo de la actualización del diag-
nóstico es la identificación de los principales
problemas que enfrenta el territorio y el
análisis de los factores que han generado los
cambios sociales, en función de descubrir las
brechas entre los objetivos de la política del
GAD provincial y los medios para lograrlos
mediante su operación institucional. En este
contexto se estructura el análisis por subsis-
temas que constituyen el territorio, el biofísi-
co (ambiental), el económico, el sociocultu-
ral, los asentamientos humanos, la conectivi-
dad, energía y comunicación, el político
institucional, basándose en indicadores
oficiales, de acuerdo a los lineamientos
emitidos por la SENPLADES. La identifica-
ción y el análisis de los problemas y solucio-
nes se presentan por cada subsistema en un
“Árbol de Problemas” así como un “Árbol de
Objetivos”, trabajados con el equipo inter-
disciplinario de la Institución. La prioriza-
ción de los problemas a nivel de los subsiste-
mas lleva a los problemas centrales de la
Provincia de Morona Santiago (…)” (GAD
Provincial de Morona Santiago PDyOT de,
2012)
Se debe acotar que el tema del desarrollo
sustentable es una apuesta actual y en parte
aun novedosa. En este sentido, se tratar de
eliminar y/o minimizar el impacto de las
diferentes actividades humanas en el medio
ambiente, donde el tema del ecoturismo
empieza a llamar la atención de los diferentes
investigadores, buscando remediar el uso
intensivo del espacio natural, al mismo
tiempo que se genera una las herramientas de
la teoría y la práctica teoría que ayuda a la
conservación del medio ambiente. En ese
sentido, se empieza a hablar de los planes de
manejo para áreas naturales, tomando como
ejemplo las Islas Galápagos (Chacón, G.
Castro, P., 1994).
Los diferentes estudios que se realizaron en
las diferentes Áreas Protegidas del Ecuador,
se se basan en elaborar ciertos parámetros e
indicadores que en la actualidad se utilizan
para sustentar a posteriores líneas de investi-
gación en campos como la ecología ambien-
tal, ecología humana urbana, capacidad de
carga, capacidad de acogida, turismo respon-
sable, turismo comunitario, entre otras
formas de actividad que impulsan la activi-
dad turística.
Conclusiones
La población de Taisha pide potenciar los
lugares turísticos, por lo que se requiere de
mucho esfuerzo, voluntad política, y creati-
vidad para generar productos turísticos lo
suficientemente atractivos tanto para la
demanda interna como la receptora.
La infraestructura turística actualmente es
escasa, igual que los servicios básicos, así
como la planta y facilidades turísticas. Como
se puede apreciar en la estadística nacional
relativa a las “preferencias de actividad de
visitantes internos”, hay tres preferencias
donde Taisha podría en un futuro llegar a
situarse entre los cantones de más afluencia
de “turismo interior”: Diversión (45,6% de
preferencia); visitar áreas protegidas
(26,1%), y practicar deportes (12,2%). Sin
embargo, el GAD Parroquial de Taisha,
dentro de la provincia de Morona Santiago,
teniendo unos paisajes y atractivos turísticos
naturales potenciales muy importantes, con
la posibilidad de practicar deportes (de aven-
tura), se ubica en los menos visitados de toda
la oferta turística nacional.
Se identificaron y registraron 4 atractivos
turísticos, así como 100 establecimientos que
comercializan diferentes tipos de productos
y pueden prestar varios servicios al turismo,
siendo la actividad más representativa 24
negocios dedicados a la actividad comercial.
La mayoría de los establecimientos (43%)
apenas ganan 500 US$ al mes, insuficiente
para sustentar una familia.
La potenciación de la actividad turística
debería también dar herramientas para
aumentar este ingreso. Se pide la mejora de
las vías de ingreso al Cantón y cabecera. Uno
de los principales problemas en el cantón
Taisha es la insatisfacción de la población
por la carencia de agua potable y contamina-
ción de los ríos próximos a la cabecera
cantonal, siendo este un servicio básico y
necesario para el desarrollo de cualquier
actividad comercial o doméstica.
En referencia al perfil del turista, las perso-
nas entrevistadas, más que turistas de paseo,
son trabajadores temporales que ocupan los
hoteles como residencia. En todo caso, hay
datos valiosos. La mayoría vino por vía
terrestre (90%), y respecto a las festividades
consideradas importantes, se citan las
siguientes: fiesta de la chonta (50%), canto-
nización (20%), otras festividades (20%),
carnaval (10%). Respecto a la encuesta de
satisfacción del turista, cabe mencionar que
las personas encuestadas fueron en su mayo-
ría de las regiones Sierra y Oriente, y que
nunca recibieron un plus, algo adicional que
les hiciera sentir más cómodos con su
estadía.
La discusión sobre el Buen vivir o sumak
kawsay, y su inclusión en los planes de desa-
rrollo es un valor añadido. En este sentido, a
partir de su indudable potencial y teniendo
en cuenta su realidad y necesidades, el desa-
rrollo turístico de Taisha, más allá de su
cabecera cantonal, debe basarse en un turis-
mo comunitario respetuoso con el medio
ambiente.
Literatura citada
Boullon, R. (1997). Ecoturismo sistemas
naturales y urbanos. México. Editorial
Trillas.
Cabrero, F., Lozano, P., Heredia, M. (2017).
“Makuma-Taisha o la conexión terrestre del
Transkutukú. Apuntes sobre patrimonios y
sustentabilidad en la Amazonía ecuatoriana”.
En Alemás, Reyes, y Bravo (Eds.). Libro de
Memorias: Simposio internacional sobre
Manejo sostenible de tierras y seguridad
alimentaria – Ecuador 2017, 227-238.
Castro, P. Chacón, G (1994). Convenio de
colaboración entre las Escuelas de Biología
del Medio Ambiente y Turismo y Hotelería.
Universidad del Azuay. Cuenca
Castro, P (2017). “Propuesta metodológica
para el Inventario Turístico”. Trabajo refera-
tivo. Mínimo de Turismo. Universidad de la
Habana. La Habana. Universidad de La
Habana. La Habana.
Castro, P. (2010). Plan de Desarrollo Turísti-
co para San Miguel de Salcedo. PDyOT.
SENPLANDES, GAD de San Miguel de
Salcedo.
CETAM (2004). Plan de desarrollo turístico
para Azuay y Cañar.
GADM Taisha (2014). Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT) del
Cantón Taisha (2014-2019).
MINTUR (2015). Encuesta piloto a la pobla-
ción. Quito.
MINTUR (2014). Estadísticas oficiales.
Quito.
MINTUR (2014). Boletín informativo.
Quito.
MINTUR (2013). Boletín informativo.
Quito.
Parra, D. (1995). Plan de Manejo Turístico
de las Islas Galápagos. Ecuador
PLANDETUR, 2020. Ministerio de Turismo
del Ecuador. Quito.
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
provincial de Morona Santiango. 2012
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
Taisha, 2014
Internet.
CONSEJO NACIONAL DE COMPETEN-
CIAS, (2013). http://www.competencias.-
gob.ec
SENPLADES.(2014). http://www.planifica-
cion.gob.ec/guias-para-la-formulacion-ac-
tualizacion-de-los-pdot/
Análisis de la capacidad turística del cantón Taisha
Víctor Hugo et al.
Revista Amazónica Ciencia y Tecnología, 2019 Volumen 8 (2): 223 - 234
234
En referencia al perfil del turista, a partir de
una muestra de 10 personas que se encontra-
ron en los distintos establecimientos, la
mayoría procedía de Cuenca 40%, seguido
de Macas (30%), Sucúa (20%), y Palora
(1%). Todos tenían un perfil de educación de
tercer nivel, y la mayoría (90%) llegó por vía
terrestre. Se quedaban más de una semana y
consumían 131 US$ o más. De acuerdo a la
OMT, que el turismo comprende “las activi-
dades que realizan las personas durante sus
viajes y estancias en lugares distintos a su
entorno habitual por un período de tiempo
consecutivo inferior a un año, con fines de
ocio, negocios u otros”. Para el caso de
Taisha, los que se alojan en hostales y hoste-
rías son básicamente trabajadores fuera de su
lugar habitual de residencia: médicos reali-
zando el servicio rural, funcionarios del
Ministerio de Educación, y comerciantes. En
todo caso, los datos son valiosos. Respecto a
las festividades consideradas importantes,
las siguientes: fiesta de la chonta (50%),
cantonización (20%), otras festividades
(20%), carnaval (10%).
Respecto a la encuesta de satisfacción del
turista, cabe mencionar que las personas
encuestadas fueron en su mayoría de las
regiones Sierra y Oriente. En cuanto a las
respuestas por lo general su nivel de satisfac-
ción fue neutral (es decir, ni satisfecho ni
insatisfecho), lo que puede verse como preo-
cupante y mejorable, ya que se vislumbró
que los alojamientos llenaban apenas sus
expectativas mínimas. Los turistas nunca
recibieron un plus, algo adicional que les
hiciera sentir más cómodos con su estadía.
2.1 Análisis de discusión de autores y
estudios realizados.
Son varios los trabajos realizados para
buscar el desarrollo e impulso de las parro-
quias, cantones, ciudades y provincias en
Ecuador, acerca de las posibilidades reales
de la actividad turística. La gran mayoría se
basa en determinadas ideas, planes, progra-
mas y proyectos; dentro de un análisis
amplio que utiliza varias metodologías para
consolidar la idea del PLANDETUR, 2020).
El proceso de planificación turística es una
actividad que se comenzó desde la antigua
Dirección de Turismo del Ecuador DITU-
RIS, como política de desarrollo en los años
70, luego como la Corporación de Turismo
del Ecuador CETUR en los 80 se dio impul-
so al proceso de consolidar ciertas metodolo-
gías a ser utilizadas como la de los atractivos
turísticos (Parra, 1995). En los 90 se confor-
ma el MINTUR de Ecuador, dando paso a un
proceso macro de desarrollo de la actividad,
donde se la entiende como un sistema regio-
nal. Para ello se aplican los denominados
estudios del espacio turístico basado en la
temática de Boullon, que específicamente
analizaba el territorio en zonas, áreas,
centros turísticos, etc. (Boullon, 1993).
Desde el año 2000 al 2002, se genera el
proceso de descentralización turística, que
apostaba a generar una separación centrali-
zada desde el MINTUR, para que sean las
ciudades con mayor actividad turística las
que generen sus propios planes de desarrollo.
Se basaba especialmente en la aplicación de
la metodología de la Organización de estados
Americanos OEA, que buscaba aplicar el
manual de gestión turística para América
Latina y el Caribe (OEA, 2001). Este proce-
so derivó en la creación de los planes de
desarrollo turístico, pero sobre todo en las
denominadas mesas de turismo que busca-
ban mayor participación democrática en la
toma de decisiones de la actividad por parte
de todos los actores (CETAM, 2004).
El siguiente paso fue la creación de las
Corporaciones y Fundaciones de Turismo
anexadas a los Municipios; ejemplo de ello
son las que existen en Quito, Guayaquil,
Cuenca, entre otras ciudades; como forma de
impulsar la promoción y comercialización de
los productos turísticos, que eran la forma en
las cuales se trató de vender a los atractivos
unidos a otros elementos como calidad y
precio. Es una manera de impulsar en mayor
grado la actividad, pero controlada la opera-
ción por parte de los gobiernos regionales
(Castro, 2010). Posterior a ello, se establece
un nuevo programa de planificación esta vez
desde el Estado, por parte de la Secretaría
Nacional de Planificación y Desarrollo
SENPLADES, en la cual la actividad turísti-
ca debía pasar a formar parte de los denomi-
nados Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial. Es interesante porque en este
momento se empieza a hablar formalmente
de los GAD (Gobiernos Autónomos Descen-
tralizados) como gestores locales.
En este contexto, el GAD Cantonal de Taisha
elabora su actualización del Plan de Ordena-
miento Territorial del Cantón Taisha, como
herramienta efectiva de planificación a
futuro en un tiempo de cinco años de 2014 a
2019, dentro de la Zona de Planificación 6
del Ecuador que comprende Azuay, Cañar y
Morona Santiago (SENPLADES, 2014). De
igual manera, desde la Zona de Planificación
6 se apuesta por dos temas clave: el suma
kawsay, Buen vivir o vida plena, y un
concepto de territorio, donde el Buen vivir se
convierte en el centro del nuevo modelo
económico, de manera participativa e inclu-
yente con todos los actores de la zona .
En el año 2014, el Plan de Desarrollo y Orde-
namiento Territorial — PDOT fue trabajado
en el marco del mandato establecido en la
nueva Constitución de la República, el
Código Orgánico de Ordenamiento Territo-
rial, Autonomías y Descentralización,
COOTAD, el Código Orgánico de Planifica-
ción y Finanzas Públicas, la LOTAIP. Esto
con la idea de que se determina expedir
lineamientos y directrices para la actualiza-
ción y reporte de información de los planes
de desarrollo y ordenamiento territorial de
los gobiernos autónomos descentralizados, y
que a través de la disposición transitoria
primera se determina que para el período de
gobierno 2014-2019 reportarán al Sistema de
Información para Los Gobiernos Autónomos
Descentralizados SIGAD los contenidos de
los respectivos planes de desarrollo y orde-
namiento territorial en las siguientes fechas:
Diagnóstico (15 de noviembre del 2014),
Propuesta (15 de enero del 2014) y Modelo
de Gestión (15 de marzo del 2015).
Por este motivo, se parte desde la autonomía
local de las Parroquias, que son parte de los
Cantones y éstos a su vez de las Provincias;
pero todos manejan sus diferentes indicado-
res al mismo tiempo, que conectados entre sí
generan sinergias evolutivas capaces de
generar valor agregado, tal como se lo puede
observar en el marco de trabajar el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
(PLANDOT-MS, 2012-2030), con informa-
ción nueva publicada por el Gobierno
Central en el Sistema Nacional de Informa-
ción (SIN), que manifiesta en su parte medu-
lar que:
“(…) El objetivo de la actualización del diag-
nóstico es la identificación de los principales
problemas que enfrenta el territorio y el
análisis de los factores que han generado los
cambios sociales, en función de descubrir las
brechas entre los objetivos de la política del
GAD provincial y los medios para lograrlos
mediante su operación institucional. En este
contexto se estructura el análisis por subsis-
temas que constituyen el territorio, el biofísi-
co (ambiental), el económico, el sociocultu-
ral, los asentamientos humanos, la conectivi-
dad, energía y comunicación, el político
institucional, basándose en indicadores
oficiales, de acuerdo a los lineamientos
emitidos por la SENPLADES. La identifica-
ción y el análisis de los problemas y solucio-
nes se presentan por cada subsistema en un
“Árbol de Problemas” así como un “Árbol de
Objetivos”, trabajados con el equipo inter-
disciplinario de la Institución. La prioriza-
ción de los problemas a nivel de los subsiste-
mas lleva a los problemas centrales de la
Provincia de Morona Santiago (…)” (GAD
Provincial de Morona Santiago PDyOT de,
2012)
Se debe acotar que el tema del desarrollo
sustentable es una apuesta actual y en parte
aun novedosa. En este sentido, se tratar de
eliminar y/o minimizar el impacto de las
diferentes actividades humanas en el medio
ambiente, donde el tema del ecoturismo
empieza a llamar la atención de los diferentes
investigadores, buscando remediar el uso
intensivo del espacio natural, al mismo
tiempo que se genera una las herramientas de
la teoría y la práctica teoría que ayuda a la
conservación del medio ambiente. En ese
sentido, se empieza a hablar de los planes de
manejo para áreas naturales, tomando como
ejemplo las Islas Galápagos (Chacón, G.
Castro, P., 1994).
Los diferentes estudios que se realizaron en
las diferentes Áreas Protegidas del Ecuador,
se se basan en elaborar ciertos parámetros e
indicadores que en la actualidad se utilizan
para sustentar a posteriores líneas de investi-
gación en campos como la ecología ambien-
tal, ecología humana urbana, capacidad de
carga, capacidad de acogida, turismo respon-
sable, turismo comunitario, entre otras
formas de actividad que impulsan la activi-
dad turística.
Conclusiones
La población de Taisha pide potenciar los
lugares turísticos, por lo que se requiere de
mucho esfuerzo, voluntad política, y creati-
vidad para generar productos turísticos lo
suficientemente atractivos tanto para la
demanda interna como la receptora.
La infraestructura turística actualmente es
escasa, igual que los servicios básicos, así
como la planta y facilidades turísticas. Como
se puede apreciar en la estadística nacional
relativa a las “preferencias de actividad de
visitantes internos”, hay tres preferencias
donde Taisha podría en un futuro llegar a
situarse entre los cantones de más afluencia
de “turismo interior”: Diversión (45,6% de
preferencia); visitar áreas protegidas
(26,1%), y practicar deportes (12,2%). Sin
embargo, el GAD Parroquial de Taisha,
dentro de la provincia de Morona Santiago,
teniendo unos paisajes y atractivos turísticos
naturales potenciales muy importantes, con
la posibilidad de practicar deportes (de aven-
tura), se ubica en los menos visitados de toda
la oferta turística nacional.
Se identificaron y registraron 4 atractivos
turísticos, así como 100 establecimientos que
comercializan diferentes tipos de productos
y pueden prestar varios servicios al turismo,
siendo la actividad más representativa 24
negocios dedicados a la actividad comercial.
La mayoría de los establecimientos (43%)
apenas ganan 500 US$ al mes, insuficiente
para sustentar una familia.
La potenciación de la actividad turística
debería también dar herramientas para
aumentar este ingreso. Se pide la mejora de
las vías de ingreso al Cantón y cabecera. Uno
de los principales problemas en el cantón
Taisha es la insatisfacción de la población
por la carencia de agua potable y contamina-
ción de los ríos próximos a la cabecera
cantonal, siendo este un servicio básico y
necesario para el desarrollo de cualquier
actividad comercial o doméstica.
En referencia al perfil del turista, las perso-
nas entrevistadas, más que turistas de paseo,
son trabajadores temporales que ocupan los
hoteles como residencia. En todo caso, hay
datos valiosos. La mayoría vino por vía
terrestre (90%), y respecto a las festividades
consideradas importantes, se citan las
siguientes: fiesta de la chonta (50%), canto-
nización (20%), otras festividades (20%),
carnaval (10%). Respecto a la encuesta de
satisfacción del turista, cabe mencionar que
las personas encuestadas fueron en su mayo-
ría de las regiones Sierra y Oriente, y que
nunca recibieron un plus, algo adicional que
les hiciera sentir más cómodos con su
estadía.
La discusión sobre el Buen vivir o sumak
kawsay, y su inclusión en los planes de desa-
rrollo es un valor añadido. En este sentido, a
partir de su indudable potencial y teniendo
en cuenta su realidad y necesidades, el desa-
rrollo turístico de Taisha, más allá de su
cabecera cantonal, debe basarse en un turis-
mo comunitario respetuoso con el medio
ambiente.
Literatura citada
Boullon, R. (1997). Ecoturismo sistemas
naturales y urbanos. México. Editorial
Trillas.
Cabrero, F., Lozano, P., Heredia, M. (2017).
“Makuma-Taisha o la conexión terrestre del
Transkutukú. Apuntes sobre patrimonios y
sustentabilidad en la Amazonía ecuatoriana”.
En Alemás, Reyes, y Bravo (Eds.). Libro de
Memorias: Simposio internacional sobre
Manejo sostenible de tierras y seguridad
alimentaria – Ecuador 2017, 227-238.
Castro, P. Chacón, G (1994). Convenio de
colaboración entre las Escuelas de Biología
del Medio Ambiente y Turismo y Hotelería.
Universidad del Azuay. Cuenca
Castro, P (2017). “Propuesta metodológica
para el Inventario Turístico”. Trabajo refera-
tivo. Mínimo de Turismo. Universidad de la
Habana. La Habana. Universidad de La
Habana. La Habana.
Castro, P. (2010). Plan de Desarrollo Turísti-
co para San Miguel de Salcedo. PDyOT.
SENPLANDES, GAD de San Miguel de
Salcedo.
CETAM (2004). Plan de desarrollo turístico
para Azuay y Cañar.
GADM Taisha (2014). Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial (PDOT) del
Cantón Taisha (2014-2019).
MINTUR (2015). Encuesta piloto a la pobla-
ción. Quito.
MINTUR (2014). Estadísticas oficiales.
Quito.
MINTUR (2014). Boletín informativo.
Quito.
MINTUR (2013). Boletín informativo.
Quito.
Parra, D. (1995). Plan de Manejo Turístico
de las Islas Galápagos. Ecuador
PLANDETUR, 2020. Ministerio de Turismo
del Ecuador. Quito.
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
provincial de Morona Santiango. 2012
Plan de Ordenamiento Territorial del GAD
Taisha, 2014
Internet.
CONSEJO NACIONAL DE COMPETEN-
CIAS, (2013). http://www.competencias.-
gob.ec
SENPLADES.(2014). http://www.planifica-
cion.gob.ec/guias-para-la-formulacion-ac-
tualizacion-de-los-pdot/